Het Europese Verdrag van Lissabon is donderdag geratificeerd door het Vlaams Parlement, dat als laatste Belgische parlement het licht op groen moest zetten. Tot gisteren was er politiek overleg op het hoogste niveau, omdat VlaamsProgressieven garanties eiste dat de deelparlementen de Europese rol kunnen spelen die het Verdrag hen toekent. Daarvoor is een samenwerkingsakkoord nodig met de andere parlementen, maar in Franstalige hoek was men niet happig om de regionale parlementen die rol te geven. Uiteindelijk werd er woensdag een akkoord tussen de parlementen gesloten.
Vorige week al gaf de commissie Europese Aangelegenheden van het Vlaams Parlement groen licht aan het Verdrag van Lissabon. Jan Roegiers onthield zich toen omwille van de grote onduidelijkheid die er heerste over het samenwerkingsakkoord tussen het federale en de regionale parlementen. Roegiers riep de federale meerderheidspartijen CD&V en Open VLD op hiervan werk te maken vóór de behandeling in plenaire.
Het Verdrag van Lissabon betrekt de nationale parlementen van de lidstaten rechtstreeks bij de EU-besluitvorming. Bij de ondertekening van het Lissabonverdrag heeft België verklaard dat de deelstaatparlementen dezelfde bevoegdheden als de nationale parlementen moeten kunnen uitoefenen. De deelstaatparlementen worden daarom beschouwd als kamers van het nationaal parlement van België. Aangezien de EU alleen de Kamer en Senaat erkent als ‘nationaal parlement’ moet de gezamenlijke uitoefening van de toegekende bevoegdheden intern geregeld worden tussen de zeven parlementen. Het Vlaams Parlement kan de Europese subsidiariteitstoets en zijn parlementair vetorecht slechts uitoefenen als hierover een intern samenwerkingsakkoord is gesloten.
Om het belang hiervan te benadrukken schreef de Vlaamse Regering reeds in februari dat ‘een samenwerkingsakkoord door alle parlementen moet worden goedgekeurd, en dit voorafgaand aan de instemming met het Verdrag van Lissabon door het Vlaams Parlement. Vlaanderen kan immers niet tot instemming overgaan als de rechten van zijn Parlement m.b.t. deze belangrijke aangelegenheid, niet gewaarborgd zijn.’
Over het samenwerkingsakkoord is er nu dus eensgezindheid. Belangrijk is dat men terugvalt op de oorspronkelijke tekst, opgesteld door het Vlaams Parlement. Deze gaat veel verder dan wat door de Griffier van de Kamer was voorgesteld. Daarnaast wordt in het akkoord een koppeling gemaakt tussen het samenwerkingsakkoord en de inwerkingtreding van het verdrag. Ondertussen werden voorstellen van bijzondere wet in de Kamer en wetsvoorstellen in de Senaat door de respectievelijke voorzitters ingediend. Tot slot was er ook in het Overlegcomité een akkoord over de samenwerking.
Jan Roegiers is tevreden dat dit samenwerkingsakkoord de ratificatie van het Verdrag van Lissabon niet tegenhoudt. Zowel in de Senaat als in de Brusselse Hoofdstedelijke Raad keurden de links-liberalen het verdrag goed. Dat heeft nu ook de fractie in het Vlaams Parlement gedaan.
Jan Roegiers
Leuvense weg 86
1011 Brussel
Koolsteeg 20
9000 Gent
gsm 0495 53 20 67
fax 09 330 77 54
jan.roegiers@vlaamsprogressieven.be
jan.roegiers@vlaamsparlement.be